2024年4月26日，國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”），自2024年9月1日起施行。《條例》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。《條例》共7章52條，從法規(guī)層面對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的處分事宜統(tǒng)一規(guī)范。
第三期：《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》第三章
第三章為違法行為及其適用的處分，共9條，主要列舉了51種具體違法行為類型和適用的處分。
根據(jù)《條例》第17條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第二十八條的規(guī)定，予以記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：
01：散布有損堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的言論；
02：:散布有損堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的言論；
03：在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外援助、對(duì)外交流等工作中損害國(guó)家安全和國(guó)家利益。
公開(kāi)發(fā)表反對(duì)憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想，反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)社會(huì)主義制度，反對(duì)改革開(kāi)放的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的，予以開(kāi)除。
根據(jù)《條例》第18條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十條的規(guī)定，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職：
根據(jù)《條例》第19條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十三條的規(guī)定，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：
拒不糾正特定關(guān)系人違反規(guī)定任職、兼職或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且不服從職務(wù)調(diào)整的，予以撤職。
根據(jù)《條例》第20條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十五條的規(guī)定，情節(jié)較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職：
01：超提工資總額或者超發(fā)工資，或者在工資總額之外以津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等其他形式設(shè)定和發(fā)放工資性收入；
02：未實(shí)行工資總額預(yù)算管理，或者未按規(guī)定履行工資總額備案或者核準(zhǔn)程序；
03：違反規(guī)定，自定薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼、補(bǔ)貼和其他福利性貨幣收入；
04；在培訓(xùn)活動(dòng)、辦公用房、公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待、差旅費(fèi)用等方面超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍；
05:公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等名義變相公款旅游。
根據(jù)《條例》第21條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十六條的規(guī)定，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：
01:違反規(guī)定，個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司（企業(yè)）股份或者證券、從事有償中介活動(dòng)、在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者進(jìn)行投資入股等營(yíng)利性活動(dòng)；
02:利用職務(wù)上的便利，為他人經(jīng)營(yíng)與所任職企業(yè)同類經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；
03:違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等兼任職務(wù)；
04:經(jīng)批準(zhǔn)兼職，但是違反規(guī)定領(lǐng)取薪酬或者獲取其他收入；
05:利用企業(yè)內(nèi)幕信息或者其他未公開(kāi)的信息、商業(yè)秘密、無(wú)形資產(chǎn)等謀取私利。
根據(jù)《條例》第22條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)管理人員在履行提供社會(huì)公共服務(wù)職責(zé)過(guò)程中，侵犯服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益，被監(jiān)管機(jī)構(gòu)查實(shí)并提出處分建議的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十八條的規(guī)定，情節(jié)較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以開(kāi)除。
根據(jù)《條例》第23條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一，造成國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重不良后果的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：
1、截留、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的預(yù)算收入；
2、違反規(guī)定，不履行或者不正確履行經(jīng)營(yíng)投資職責(zé)；
3、違反規(guī)定，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，開(kāi)展融資性貿(mào)易、虛假交易、虛假合資、掛靠經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)；
4、在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)不辦理或者不如實(shí)辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，或者偽造、涂改、出租、出借、出售國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（表）；
5、拒不提供有關(guān)信息資料或者編制虛假數(shù)據(jù)信息，致使國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果失真；
6、掩飾企業(yè)真實(shí)狀況，不如實(shí)向會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，或者與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)串通作假。
根據(jù)《條例》第24條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：
1、洗錢或者參與洗錢；
2、吸收客戶資金不入賬，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，違反規(guī)定參與或者變相參與民間借貸；
3、違反規(guī)定發(fā)放貸款或者對(duì)貸款本金減免、停息、減息、緩息、免息、展期等，進(jìn)行呆賬核銷，處置不良資產(chǎn)；
4、違反規(guī)定出具金融票證、提供擔(dān)保，對(duì)違法票據(jù)予以承兌、付款或者保證；
5、違背受托義務(wù)，擅自運(yùn)用客戶資金或者其他委托、信托的資產(chǎn)；
6、偽造、變?cè)熵泿拧①F金屬、金融票證或者國(guó)家發(fā)行的有價(jià)證券；
7、偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、出租、出借金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、發(fā)行股票或者債券；
8、編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息，操縱證券、期貨市場(chǎng)，提供虛假信息或者偽造、變?cè)臁N毀交易記錄，誘騙投資者買賣證券、期貨合約；
9、進(jìn)行虛假理賠或者參與保險(xiǎn)詐騙活動(dòng)；
10、竊取、收買或者非法提供他人信用卡信息及其他公民個(gè)人信息資料。
根據(jù)《條例》第25條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：
1、泄露企業(yè)內(nèi)幕信息或者商業(yè)秘密；
2、偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、出租、出借行政許可證件、資質(zhì)證明文件，或者出租、出借國(guó)有企業(yè)名稱或者企業(yè)名稱中的字號(hào)；
3、違反規(guī)定，舉借或者變相舉借地方政府債務(wù)；
4、在中華人民共和國(guó)境外違反規(guī)定造成重大工程質(zhì)量問(wèn)題、引起重大勞務(wù)糾紛或者其他嚴(yán)重后果；
5、不履行或者不依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故；
6、在工作中有敷衍應(yīng)付、推諉扯皮，或者片面理解、機(jī)械執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策、重大決策部署等形式主義、官僚主義行為；
7、拒絕、阻撓、拖延依法開(kāi)展的出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，或者對(duì)出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改、推諉敷衍、虛假整改；
8、不依法提供有關(guān)信息、報(bào)送有關(guān)報(bào)告或者履行信息披露義務(wù)，或者配合其他主體從事違法違規(guī)行為；
9、不履行法定職責(zé)或者違法行使職權(quán)，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益；
10、違反規(guī)定，拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項(xiàng)、農(nóng)民工工資等；
11、授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)規(guī)定。
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